Per Giuseppe Busia, gli ingredienti della semplificazione sono la dimensione multilivello ed il coinvolgimento. In una realtà in cui le Regioni e gli Enti Locali hanno sempre maggiori poteri e funzioni, il cittadino deve confrontarsi con più livelli istituzionali. Per favorire il cittadino, Regioni, Enti locali e Governo hanno messo in piedi un meccanismo di raccordo che prevede la costituzione di centri di responsabilità a ciascun livello e impegna i diversi enti a farsi carico della formazione delle persone che devono applicare le regole. Per quanto riguarda il secondo ingrediente, è previsto un Tavolo permanente di consultazione, che coinvolga le categorie produttive, i cittadini ed i consumatori.

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