Il valore delle regole di drafting regionali

Le tecniche legislative comprendono le regole di redazione dei testi, la tematica della valutazione ex ante/ex post degli effetti della regolamentazione e le procedure. Possono essere globalmente indicate come principi, metodi e puntuali prescrizioni che devono essere usate per la formulazione sostanziale e formale degli atti normativi, per la loro strutturazione e per il loro inserimento nel sistema normativo generale. Il fine è quello dell'efficienza sotto il profilo della chiarezza, precisione, applicabilità e della non contraddittorietà. Gemma Pastore presenta delle riflessioni sul valore delle regole di tecnica delle Regioni, ponendo l'attenzione sul valore generale delle regole di drafting che è incluso nel valore specifico delle regole delle Regioni, rappresentate oggi nel Manuale regionale di tecnica legislativa del 2007 che ha divaricato ulteriormente la distanza tra le regole dello Stato e le regole delle Regioni. E' questo che rende problematica l'attuazione dell'art. 14 dell'accordo tra Governo, Regioni e Autonomie locali in materia di semplificazione e miglioramento della qualità della regolamentazione che sancisce l'impegno "ad  unificare i manuali statali e regionali in materia di drafting di testi normativi, prevedendo, altresì, idonei sistemi di monitoraggio degli stessi mediante la creazione di un indice di qualità nonché l'utilizzo di formule standard riferite a fattispecie normative tipiche".

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