Arturo Maresca compara nel suo intervento alcuni aspetti della gestione del rapporto di lavoro nel settore pubblico e nel settore privato. Dopo la prima e la seconda privatizzazione del pubblico impiego degli anni ‘90, la realtà applicativa ha registrato nella contrattazione numerosi sfondamenti sia rispetto ai limiti di spesa che rispetto alle materie che devono essere negoziate. Si tratta di uno sfondamento addebitabile in larga misura alla contrattazione integrativa, che il legislatore del 2009 ha cercato di contrastare attraverso un rafforzamento dei poteri datoriali del soggetto pubblico.