Dirigente dall’anno 2000, presso l'Ufficio Relazioni Sindacali del Dipartimento della funzione pubblica dal 2001 è direttore del Servizio per la contrattazione collettiva. Ha collaborato alla redazione dei decreti modificativi del d.lgs. n.29 del 1993, ha curato il Testo Unico del Pubblico Impiego, d.lgs. n.165 del 2001 e collaborato alla redazione del d.lgs. n. 150 del 2009. Già Professore a contratto in diritto pubblico presso l’Università di Urbino, è autore di circa oltre settanta pubblicazioni in materia di diritto del lavoro pubblico e sindacale e collabora con varie Università, Scuole per le professioni legali e Master in diritto amministrativo e del lavoro.