Cerca: Atti FORUM PA 2007, servizi pubblici locali

Bruno Spadoni riflette sugli esiti delle riforme degli enti pubblici locali. Si tratta di un processo riformatore molto lungo. Le imprese risentono del periodo di maggiore instabilità dell’assetto normativo. Spadoni analizza il disegno di legge Lanzillotta e sottolinea come, al pari del decreto Burlando e del decreto Letta, si collochi sul filone della sussidiarietà e della concorrenza nel mercato. Leggi tutto

Matteo Picardi enuclea le fasi che hanno portato all’attuale struttura societaria dell’azienda Salerno Energia S.p.a. L’impatto della liberalizzazione ha comportato una nuova struttura organizzativa che ha richiesto l’inserimento di nuove figure professionali determinando anche un ritorno a Salerno di giovani professionisti che avevano maturato esperienze in altre aziende. Picardi sostiene che la credibilità di un’azienda si costruisca quotidianamente offrendo buoni servizi ai cittadini, senza pensare esclusivamente ai profitti.

Luigi Tretola illustra i risultati della ricerca realizzata dal Formez e dalla Lumsa sulla governance dei servizi pubblici locali nelle pubbliche amministrazioni del Mezzogiorno. I comuni analizzati sono quelli con più di 10.000 abitanti. I dati percentuali, registrati tramite questionari ai funzionari pubblici, rendono conto delle motivazioni dell'affidamento diretto ad aziende speciali, ad aziende a capitale pubblico, a consorzi e cooperative. Temi analizzati sono: le modalità per l’esercizio delle funzioni di governance; le valutazioni del grado di efficacia; sistemi di controllo.

Orazio Ciliberti ribadisce come nel Mezzogiorno i servizi pubblici costino molto e funzionino male. E’ in atto un processo di trasformazione delle società commerciali. A Foggia si sta cercando di costituire una società di partecipazione finanziaria e di coordinamento tecnico. I vantaggi della creazione di una holding potrebbero essere: servizi in rete; management più qualificato; influenza politica meno permeabile; possibilità di compensare le perdite con i profitti; ottimizzazione dei servizi interni; attivazione del controllo di gestione.

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Gabriella Salone sottolinea come il funzionamento dei servizi pubblici sia garanzia del rispetto dei diritti di cittadinanza sanciti dall’articolo 3 della Costituzione. E’ compito delle pubbliche amministrazioni far sì che tutti i cittadini possano beneficiarne. Il memorandum d’intesa del Lavoro pubblico riafferma la necessità di servizi pubblici in grado di rispondere e anticipare i bisogni dei cittadini/utenti. Le pubbliche amministrazioni devono dimostrare capacità di regolazione attraverso la valutazione della qualità dei servizi erogati.

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Francesco Manna esprime le sue considerazione sulla riforma del Governo sui servizi pubblici locali e mette in luce un problema legato all’enorme differenza tra società per azioni pubbliche o pubblico-private ricche e che producono utili, e tutte le altre piccole società sulle quali il decreto va ad incidere. La trasformazione di queste in aziende speciali si rivelerebbe positiva soprattutto per il reclutamento del personale, che tornerebbe ad avvenire per concorso pubblico, e per la regolazione degli appalti.Leggi tutto

Fabio Picciolini formula alcune riflessioni in merito al disegno di legge sui servizi pubblici locali. Innanzitutto, la riforma è un atto necessario, in secondo luogo, l’Associazione Adiconsum non esprime una preferenza rispetto allo statuto pubblico o privato delle società di servizi: a monte di qualsiasi scelta, infatti, deve essere certificato il rispetto delle leggi di tutela per il lavoratore.Leggi tutto